В статье рассматриваются актуальные вопросы баланса интересов работников и работодателей, а также льготы и гарантии в Отраслевом соглашении по агропромышленному комплексу Российской Федерации на 2015-2017 годы как стимулы развития АПК.

В трудовом праве России достаточно новым методом правового регулирования, направленным на обеспечение согласования противоречивых интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, является социальное партнерство в сфере труда. 

В наибольшей мере социальное партнерство работников и работодателей в сфере труда отражают коллективные переговоры и как их результат – подписанные коллективные договоры, соглашения, целью которых является установление такого договорного регулирования социально-трудовых отношений при согласовании интересов сторон, чтобы оно было выше по уровню, чем предусмотрено законодательством.

17 декабря 2014 года на федеральном уровне социального партнерства между Профсоюзом работников агропромышленного комплекса Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Общероссийским агропромышленным объединением работодателей, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (далее – Стороны) заключено Отраслевое соглашение по агропромышленному комплексу Российской Федерации на 2015 - 2017 годы, действующее с 1 января 2015 года по 31 декабря 2017 года (далее - Соглашение).

Указанное Соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, трудовые гарантии, компенсации и льготы работникам, определяет права, обязанности, ответственность сторон социального партнерства в агропромышленном комплексе и действует в отношении:

организаций - работодателей (далее - работодатели), находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также работодателей, являющихся членами Общероссийского агропромышленного объединения работодателей и Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России;

работодателей, осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного комплекса (далее - АПК), включая животноводство (в том числе разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений), ветеринарию, обращение лекарственных средств для ветеринарного применения, растениеводство, карантин растений, мелиорацию земель, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот табачной продукции, устойчивое развитие сельских территорий, в том числе в отраслях, соответствующих Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (Раздел A. «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство»: коды 01.1 - 01.4, 01.41, 01.41.1 - 01.41.3, 01.42; Раздел B. «Рыболовство, рыбоводство»: коды 05.01.11, 05.01.21, 05.02.11; Раздел D. подраздел DA. «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака»: коды 15.1 - 16.0; подраздел DG. «Химическое производство»: код 24.42.2; Раздел N «Здравоохранение и предоставление социальных услуг»: код 85.2), не представивших в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему;

других работодателей, присоединившихся к Соглашению после его заключения;

всех работников, состоящих в трудовых отношениях с указанными работодателями.

Соглашением рекомендуется работодателям за счет собственных средств устанавливать для работников ряд дополнительных социальных льгот, гарантий и компенсаций, с включением их в коллективные договоры, как например: выплату компенсаций инвалидам труда при предоставлении им путевок на лечение согласно медицинскому показанию; выплату единовременного пособия при выходе работников на пенсию, рождении ребенка; предоставление оплачиваемых дней отдыха в случаях собственной свадьбы, свадьбы детей, смерти супругов, членов семьи; оплату расходов на ритуальные услуги в случае смерти работника, его близких родственников, а также пенсионера, ушедшего на пенсию из организации; выплату работникам материальной помощи при уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск и др.

Кроме того, стороны социального партнерства договорились о том, что работодатели принимают меры по сохранению и профильному использованию объектов социальной сферы для организации досуга и оздоровления работников и их семей; оказывают материальную помощь при рождении детей и содержании их в дошкольных образовательных учреждениях в размерах, предусмотренных коллективным договором; предоставляют краткосрочный оплачиваемый отпуск не менее 2 дней отцу при выписке ребенка из роддома; предоставляют повышенные льготы и гарантии женщинам, работающим в АПК, а именно: при повышении квалификации и профессиональной переподготовке по другим специальностям; при работе по гибкому графику; матерям, воспитывающим ребенка без супруга; находящимся в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком.

Также работодатели совместно с выборными органами первичных профсоюзных организаций предусматривают в коллективных договорах: выделение средств на оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, в первую очередь занятых во вредных условиях труда, а также на отдых и оздоровление детей в детских оздоровительных лагерях и санаториях; финансирование из фондов организаций мероприятий по созданию условий для досуга и отдыха работников, развития физической культуры и спорта.

Глава VIII Соглашения посвящена молодежной политике.

Поскольку действующее законодательство не содержит понятие «молодежь», Стороны договорились, что к молодежи относятся лица в возрасте до 35 лет, и определили приоритетные направления совместной деятельности в указанной области.

Повышая роль социального партнёрства в сфере труда с 2014 года, законодатель предоставил право объединениям профсоюзов и работодателей в отраслевых соглашениях устанавливать порядок, размеры и условия выплаты работнику денежной компенсации в части замены отдельных видов гарантий за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Следует отметить, что при заключении Соглашения на 2015-2017 годы Стороны использовали эти относительно новые нормы трудового законодательства, дающие возможность социальным партнёрам устанавливать взаимовыгодные условия, одновременно направленные на обеспечение соблюдения прав работников и достижения экономической выгоды на каждом конкретном предприятии, а именно: статьи 92, 117 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающие возможность замены денежной компенсацией части ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает его минимальную продолжительность, и установления денежной компенсации при увеличении максимально допустимой продолжительности рабочего времени для работников, условия труда которых на рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным (2, 3, 4 степени) либо опасным условиям труда.

Однако это возможно только в том случае, если такие условия прямо предусмотрены коллективным договором, а также на основании письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору.

Таким образом, установление в Отраслевом соглашении по агропромышленному комплексу Российской Федерации на 2015-2017 годы по соглашению Сторон социального партнерства приоритетных направлений деятельности, повышенных по сравнению с действующим законодательством гарантий, компенсаций и льгот работникам отрасли, а также применение норм трудового законодательства, позволяющих сбалансировать интересы работников и работодателей, в целом направлены на привлечение квалифицированных кадров и перспективной молодежи в сельскую местность, повышение занятости и обеспечение достойного уровня жизни сельского населения, создание высокопроизводительных рабочих мест, что в конечном итоге стимулирует развитие агропромышленного комплекса Российской Федерации.