24.07.2014 г. Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1384-р одобрено и поручено Министерству иностранных дел Российской Федерации подписать от имени Правительства Российской Федерации «Соглашение о стратегическом партнерстве между Правительством Российской Федерации и Всемирной продовольственной программой Организации Объединенных Наций на 2014 - 2017 годы» (дата опубликования: 02.08.2014 г.), разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.
Отмечается, что соглашение вступит в силу с момента подписания и останется в силе до конца 2017 года.
Соглашение о стратегическом партнерстве на 2014-2017 гг. определяет основные цели, задачи и механизмы взаимодействия, направленные на обеспечение продовольственной безопасности уязвимых стран, обеспечение эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе на ликвидацию последствий стихийных бедствий, а также логистического обеспечения программы в вопросах наращивания глобального парка сухопутных транспортных средств Всемирной продовольственной программы ООН и системы отслеживания движения грузов в целях повышения эффективности гуманитарного реагирования.
В рамках соглашения предусмотрены оказание поддержки посредством совместных инициатив в целях содействия экономическому и социальному развитию направленных на поддержку целевых программ от школьного питания до оказания помощи в чрезвычайных ситуациях, - оказания помощи странам, с целью сокращения масштабов голода и нищеты, обеспечения продовольственной безопасности и достижения целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия ООН и других согласованных на международном уровне целей в области развития.
Российская Федерация оказывает продовольственную помощь не только странам бывших республик социалистического пространства, но и странам Ближнего Востока и Африки. Россия также содействует в оказании помощи в снижении социально-экономической напряженности, в первую очередь в регионах, нуждающихся в продовольственной безопасности.
Целевые программы социальной защиты, основанные на потребностях, как «Школьное питание», «Закупки ради прогресса», программы социальной защиты посредством развития производства и создания активов являются ключевым компонентом продовольственной безопасности, социальной защиты, стратегии и политики повышения устойчивости, которые являются источником роста и удовлетворяют потребности наиболее уязвимых слоев населения, а также создают национальным правительствам возможности по оказанию поддержки населению во время кризисов в оперативном, эффективном и действенном режиме.
С учетом приоритетов Российской Федерации Соглашением установлены условия, касающиеся финансирования Правительством Российской Федерации в интересах реализации нынешних и будущих стратегических целей Всемирной продовольственной программы ООН, достижения целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия ООН, и других согласованных на международном уровне целей в области развития в период 2014 - 2017 годов.
Отдельного внимания заслуживает возникшее в последние годы движение в сторону признания Всемирной продовольственной программы ООН российского опыта и экспертного потенциала в области обеспечения продовольственной безопасности и питания, в частности, уязвимых слоев населения.
В целях совместного содействия уязвимым странам в разработке устойчивых механизмов продовольственной безопасности, распространения российского опыта и наработок, а также лучших мировых практик в данной области отдельным пунктом Соглашения включена проработка создания в Москве Центра передового опыта Всемирной продовольственной программы ООН по продовольственной безопасности и питанию.
Всемирная продовольственная программа ООН является крупнейшей в мире международной гуманитарной организацией по оказанию безотлагательной продовольственной помощи жертвам стихийных бедствий или вооруженных конфликтов, а также по поддержке проектов развития, в первую очередь, странам с низким уровнем дохода, испытывающим хронический дефицит продовольствия.
В настоящее время взаимодействие Российской Федерации с Всемирной продовольственной программой ООН имеет устойчиво позитивную динамику. Будучи членом Исполнительного совета, укрепившись как государство-донор, Россия активно участвует в формировании стратегии Всемирной продовольственной программой ООН и проработке наиболее насущных вопросов деятельности по оказанию продовольственной и иной гуманитарной помощи.
Деятельность Всемирной продовольственной программы ООН направлена на предотвращение голода в будущем, что достигается посредством выполнения программ, в рамках которых продовольствие используется как средство для создания материальных ценностей, распространения знаний и создания более прочных и динамичных сообществ.
Всемирная продовольственная программа ООН прилагает усилия по укреплению партнерских отношений с учреждениями Организации Объединенных Наций, другими международными организациями и группами гражданского общества, действуя в следующих направлениях:
- участие в составе различных групп, действующих на общемировом, региональном и страновом уровнях, в работе ведущих межучрежденческих координационных органов по вопросам гуманитарной помощи и развития;
- сотрудничество с партнерами из числа организаций системы ООН и неправительственных организаций в оперативной и информационно-пропагандистской деятельности в интересах увеличения общего вклада в дело достижения целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, и пяти стратегических целей ВПП;
- защита интересов людей, страдающих от голода, и уязвимых групп населения на крупных международных конференциях и встречах.
В случае чрезвычайных ситуаций Всемирная продовольственная программа ООН оказывает срочную помощь по поддержанию жизни жертвам военных действий, природных и техногенных катастроф.
Участие Российской Федерации в гуманитарных операциях Всемирной продовольственной программы ООН постоянно расширяется. Добровольный взнос Российской Федерации был использован для оказания гуманитарной продовольственной помощи в более 20 странам из различных регионов (СНГ, Ближний Восток, Африка).
Специалисты ФГБУ «ФЭПЦ АПК» полагают, что положения Соглашения о стратегическом партнерстве между Правительством Российской Федерации и Всемирной продовольственной программой ООН на 2014 – 2017 годы направлены на достижение целей содействия экономического и социального развития, направленных на обеспечение продовольственной безопасности, социальной защиты, стратегии и политики повышения устойчивости наиболее уязвимых слоев населения, а также оказание поддержки населению во время кризисов в оперативном, эффективном и действенном режиме.
