3 августа 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 23.07.2013 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с положениями которого были, в том числе, внесены изменения в положения ст.10.7, 10.8 и 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) (см. сравнительную редакцию изменений).

 Изменениям были подвержены размеры административных штрафов за следующие административные правонарушения, предусмотренные КоАП:

- сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, в том числе совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина);

- перевозка сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов;

- нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов;

- невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, в том числе совершенное в период карантина.

Кроме того, законодателем были определены новые составы административных правонарушений, а именно: 1) нарушение ветеринарно-санитарных правил перегона животных; 2) нарушение правил заготовки продуктов животноводства.

Следует отметить, что размер штрафов за вышеуказанные правонарушения существенным образом поднят, административная ответственность в ряде случаев была увеличена законодателем в 20 раз.

Вышеуказанные изменения являются следствием проведенного Минсельхозом России анализа информации, представленной федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, осуществляющими функции по контролю (надзору), а также Россельхознадзором по применению составов административных правонарушений в области ветеринарии, по результатам которого Минсельхоз России пришел к следующим выводам:

- эффективность применения штрафов низкая, так как их размеры позволяют повторно допускать указанные правонарушения;

- отсутствие эффективных мер воздействия на граждан и юридических лиц, нарушающих ветеринарное законодательство, приводит к появлению в обороте больных животных и опасной продукции, в том числе из очагов особо опасных заразных болезней животных, что затрудняет ликвидацию болезней животных;

- появление в природной среде (в почве, водоемах, болотистой среде) возбудителей болезней (некоторые возбудители сохраняются до 100 и более лет) создает условия, способствующие в ряде случаев невозможности проведения профилактических мероприятий, на десятилетия затягивает ликвидацию болезней животных.

Специалисты ФГБУ «ФЭПЦ АПК» полагают, что вступившие в силу изменения положений КоАП в сфере АПК положительно отразятся на эпизоотической ситуации в Российской Федерации и в конечном итоге приведут к благополучному социальному и экономическому эффекту.